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在市人大常委会开展旅游业发展情况专题询问会上的讲话

20151029日)

黎德廉

同志们:

开展专题询问是人大依法监督的一种重要形式。这次市人大常委会首次开展的专题询问,选择社会各界都很关心、期望值比较高的旅游业作为询问专题,得到了市政府的大力支持。市人大常委会专门成立了专题询问领导机构,由市人大常委会部分组成人员和部分市人大代表组成三个专题调研组,进行了全面深入的调研,并到外地市考察学习了开展专题询问的经验,为开好这次专题询问会作了充分的准备。刚才,11位市人大常委会组成人员和3位市人大代表围绕我市旅游业的规划布局、发展合力、景区建设、发展的资金和政策支持等四个大的方面,提出了29个具体问题。这些问题抓住了我市旅游业发展中的主要矛盾和工作重点。市政府和有关部门负责同志结合自身的工作职能,作了实事求是的认真回答。夏兴副市长代表市政府作了表态性讲话。通过这次专题询问,常委会组成人员更加全面深入地了解了我市旅游业的发展现状。总的来看,“十二五”以来,顺应城市转型发展战略,作为朝阳产业、生态绿色产业的旅游业得到了市委、市政府高度重视和高位推进,做了大量扎实有效的工作,全市旅游业出现了蓬勃发展的良好势头,但发展中也存在不少困难和问题。这次专题询问结束后,市政府和相关职能部门要认真研究常委会组成人员提出的问题,制定切实可行的实施方案,在今后的工作中认真落实改进。市人大常委会外侨民宗工委要对专题询问的重要事项进行跟踪监督。

下面,我就进一步推进我市旅游业发展讲几点意见,供大家参考。

一、全市上下要齐心协力,形成大旅游工作格局

十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总要求。要按照这一总要求,全面深化我市旅游管理体制机制改革创新,进一步提高旅游业的管理和服务水平。要建立健全旅游综合协调机制,充分发挥好市旅发委的综合协调和管理职能,当前要大力推动实现从行业管理到综合管理转变、从政府主导向政府引导转变、从监管为主向监管和服务并重转变的“三个转变”。“十三五”要更加科学地定位和规划好旅游业,并切实加大萍乡市旅游总体规划的实施力度,进一步明确市级相关部门和县区政府、开发区管委会在促进旅游业发展中的职责,树立像抓新型工业化、新型城镇化那样抓旅游业的理念,将旅游业发展指标纳入全市目标考核内容,真正以硬措施、硬考核推动工作落实,努力形成大旅游的工作格局,推动我市旅游业的健康快速发展。

二、加快景区景点的改革和建设,促进旅游业转型升级

要按照市委、市政府“旅游强市建设”总目标,将旅游业作为引领我市城市转型发展的重要产业来打造。当前要着力深化景区管理体制改革,破除管理上存在的体制机制问题和发展障碍,加快三大景区建设步伐,按期完成创国家5A目标;要科学规划和引导乡村旅游的发展,进一步提升乡村旅游的档次和水平,将丰富的旅游资源优势转化成蓬勃奋进的发展优势。要加大旅游产品结构调整力度,推进旅游产业与文化、文物、会展、互联网、休闲农业等关联产业的有机融合,加强产业对接,推动旅游融合发展,努力培育旅游经济新业态。旅游主管部门和涉旅部门要紧紧围绕“让游客玩得尽兴、吃得美味、行得安全、住得舒适、购得称心”等六个方面,在加强景区景点建设和管理的同时,积极做好为旅游企业和游客的服务工作,通过引进和推广先进的现代经营管理模式,促进旅游企业转型发展,做大做强市场主体。

三、加强旅游宣传营销,增强萍乡旅游的知名度和吸引力

旅游宣传营销是旅游业发展的支撑和动力。要创新宣传营销方式,建立和完善旅游联合宣传营销机制,市旅游、文广新、商务、宗教、外事侨务等相关部门要把旅游宣传营销作为一项重要工作任务,结合市级领导外出考察、友好往来,文化交流、商务会展、重大招商等活动,加大旅游宣传营销,打响“萍水乡逢、缘聚天下”旅游品牌。要进一步强化旅游区域合作,组织好旅游节庆活动,尤其要善于运用好微信、微博、微电影、数字旅游、影视植入、航空和高铁广告等新兴宣传载体,积极开展智慧营销,进一步增强萍乡旅游的知名度和吸引力。

四、加强旅游基础设施建设,努力提高旅游公共服务水平

要进一步加强旅游公路、旅游集散中心、旅游饭店、旅游商品市场等基础设施建设,认真按照国务院今年8月出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的要求,把建设智慧旅游城市和旅游集散中心作为提升旅游公共服务的突破口,大力推进以信息和互联网技术为代表的现代科技在旅游产业中的应用,不断提高旅游信息化水平和公共服务水平。要加快建设和发挥好旅游集散中心的作用,为游客提供一站式综合服务,满足自助游、自驾游等游客的多种需求。要发挥好旅行社在推动旅游业发展中的作用,支持、规范和引导旅行社既要为旅游团队服务,也要为散客提供优质、多样、个性化的服务。

五、加强旅游执法和人才队伍建设,维护旅游市场秩序

      要认真贯彻落实《旅游法》,做到依法治旅、依法兴旅。市旅发委、公安、交通、工商、物价、质监、安监、食品卫生、城管、宗教等部门要加强协调,建立健全长效的综合执法机制,积极开展联合执法,规范旅游市场。各县区要相应地加强旅游执法队伍建设,强化属地管理,加大旅游市场秩序监管力度,依法打击各种破坏旅游环境、扰乱市场秩序、侵害游客权益的不法行为,净化旅游环境,树立萍乡旅游的良好形象。要进一步整合旅游教育资源,加快培养旅游专业人才,建立人才激励机制,积极引进高素质旅游专业人才,全面提高旅游从业人员素质,满足旅游业发展需要,为我市旅游业更好更快发展做出新的贡献。

 
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