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市十五届人大常委会第三次会议关于全市旅游业发展情况专题询问整改落实情况的审议意见

    2017年4月25日,市十五届人大常委会第三次会议听取了市旅发委受市人民政府委托所作的《关于全市旅游业发展情况专题询问整改落实情况的报告》和市人大常委会外侨民宗工委所作的《关于全市旅游业专题询问整改落实情况的调研报告》,并进行了认真审议。现将审议意见综合整理如下:

    一、总体评价

    会议认为,2015年10月市十四届人大常委会第二十九次会议举行全市旅游业发展情况专题询问以来,市人民政府引起高度重视,主要领导亲自过问,多次召开会议进行专题研究,有关部门和单位积极协作配合,认真落实整改,全市旅游业呈现环境优化、合力凝聚、增长强劲的发展态势,有力促进了以武功山为龙头的萍乡旅游业健康持续发展,专题询问取得预期效果。一是加强和完善了全市旅游发展规划和旅游强市考核机制,进一步明确了旅游业在我市国民经济和社会发展中的定位。二是武功山景区正在按照国家5A旅游景区创建的标准和规范流程,加快完善基础配套设施,不断完善景区要素功能,着力推进创国家5A景区工作。三是全市旅游开发投入和旅游项目建设力度加大,主要景区景点建设有序推进,乡村旅游蓬勃发展。四是切实加强了旅游业信息化建设,有效规范了旅游市场秩序,初步推动了旅游与文化宗教、休闲农业和旅游扶贫的有机结合。

    会议指出,全市旅游业专题询问整改落实工作虽然取得一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是安源景区创建存在体制障碍,旅游资源整合不理想。二是旅游接待设施不能适应大旅游发展的需要,影响了游客的满意度。三是旅游业人才队伍建设力度不够。旅游经营管理方面的人才缺乏,旅游人才培养工作滞后。四是旅游与文化、宗教等融合不够,文化旅游没有得到充分发展,旅游的品味和知名度有待提升。

    会议还对各应询部门和单位的整改落实情况进行了满意度测评。发出测评票36张,收回36张,有效票36张,具体得票情况如下:

    市旅发委得满意票33张,基本满意票2张,不满意票1张,满意率92%;

    武功山景区管委会得满意票32张,基本满意票3张,不满意票1张,满意率89%;

    市农业局得满意票32张,基本满意票3张,不满意票1张,满意率89%;

    市商务局得满意票31张,基本满意票4张,不满意票1张,满意率86%;

    市文广新局得满意票31张,基本满意票4张,不满意票1张,满意率86%;

    市交通局得满意票30张,基本满意票5张,不满意票1张,满意率83%;

    市发改委得满意票30张,基本满意票4张,不满意票2张,满意率83%;

    市财政局得满意票29张,基本满意票5张,不满意票2张,满意率81%;

    安源景区管委会得满意票26张,基本满意票8张,不满意票2张,满意率72%;

    杨岐山景区管委会得满意票25张,基本满意票10张,不满意票1张,满意率69%;

    市扶贫办得满意票24张,基本满意票8张,不满意票4张,满意率67%;

    市规划局得满意票23张,基本满意票7张,不满意票6张,满意率64%;

    市安监局得满意票19张,基本满意票10张,不满意票7张,满意率53%。

    二、建议

    1.要深化对旅游业和旅游经济发展重要性的认识。旅游业是我市重点培育发展的主导产业之一,各级政府和部门要紧紧围绕旅游强市目标和建设全域旅游城市的发展思路,把发展旅游产业作为推进我市城市转型升级的主抓手和现代服务业的重点,创新旅游发展理念,加大生态旅游资源的开发和保护,加快推进旅游产业转型升级,促进旅游工作“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”。

    2.要加快完善旅游管理体制机制。积极抢抓大旅游、“旅游+”和全域旅游发展机遇,深入探索旅游管理体制机制改革,树立大旅游理念,凝聚发展大旅游的合力。安源景区管委会要进一步开展调研和论证,完善创建工作方案,做好资源整合工作;市政府和有关部门要积极协调上下各方面利益关系,尽快解决景区创建工作中存在的体制问题,实现景区旅游资源的有效整合,加快推进创建工作。

    3.要加大旅游基础设施建设力度。进一步开展旅游招商,提高招商引资效果,加强旅游项目建设,特别要加快高星级酒店和大体量经济型度假酒店的建设,提升旅游接待水平;同时进一步加强全市旅游公路网建设,完成好旅游“厕所革命”,夯实我市旅游业发展的设施基础。

    4.要强化旅游专业管理人才的教育和培养。积极实施人才强旅工程,建立旅游专家咨询机制,加大旅游人才培训和引进工作力度,建成多种类型的旅游人才培育基地,实行旅游优秀人才的奖励制度,提高旅游专业人才待遇。

    5.要加强文化、宗教与旅游的深度融合。加大对杨岐禅宗文化、武功山道教文化和张佳坊玉帝文化的挖掘、整理和研究力度,弘扬光大禅宗文化、武功山道教文化,积极打造玉帝文化,不断提升旅游的文化品味,促进萍乡文化旅游的大发展。


 
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