设为首页 |  收藏本站
首 页 人大概览 领导之窗 会议专栏 监督工作 调查研究 代表风采 县乡人大 机关建设 公告公示 规章制度 立法工作

  公告公示  
关于征求《萍乡市市容与环... 【09-11】
关于确定萍乡市十五届人大... 【08-28】
关于向社会公开征集脱贫攻... 【07-02】
萍乡市人民代表大会常务委... 【06-25】
关于征集2019年立法计... 【06-20】
萍乡市人民代表大会常务委... 【04-26】
  专题专栏  
  人大知识 更多>>
地方性法规和行政规章之间... 【03-23】
什么是法律位阶? 【03-15】
什么是设区的市地方立法权... 【03-09】
啥是建议? 【12-21】
人大代表如何产生? 【09-14】
人大代表的名额是如何确定... 【06-30】

位置导航:     首页 > 调查研究
关于对市中级人民法院司法公开工作情况的调研报告

市人大内务司法委员会

    根据市人大常委会2017年监督工作安排,市人大内司委成立专题调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看、问卷调查、查阅案卷、个别约访和外出学习等方法,对市中级人民法院2014年以来司法公开工作进行了专题调研。
    一、市中级人民法院司法公开工作取得的主要成绩
近年来,市中级人民法院认真贯彻落实中央关于推进司法公开的决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持“三个到位”和“四个公开”等举措,司法公开工作步入了常态化、制度化轨道,取得了阶段性成果。
    (一)强化公开意识,积极落实司法公开工作要求。市中级人民法院高度重视司法公开工作,多次召开各类会议,认真学习贯彻中央和上级法院对司法公开工作的要求和部署,努力提高全院干警对推进司法公开重要性的认识。同时,积极履行对各基层法院的指导责任,采取调研督导、检查评估等方式,不定期督促全市法院司法公开工作向纵深发展,先后制定出台了《裁判文书上网实施细则》等配套制度,有效推动了全市法院司法公开工作的常态化、制度化。
    (二)创新公开载体,全面推进司法公开平台建设。依托信息化技术,以推进“司法公开”为契机,在强化传统实体平台建设的同时,积极打造线上网络平台,着力构建全方位、立体化的司法公开体系。一是建立萍乡法院审判综合服务平台,将案件流程、开庭公告等信息在平台上公布,方便当事人及时了解案件进展情况。二是加强诉讼服务中心平台建设,及时装配了诉讼服务一体机、触摸查询机等信息化设备,为公众提供诉讼引导、案件受理、投诉举报等一站式服务。三是建立“唯一码”诉讼服务平台,利用大数据分析技术关联当事人身份信息,为当事人提供便捷的案件信息查询服务。
    (三)拓展公开范围,积极将司法公开工作引向深入。一是推进审判流程公开。通过有关平台向社会公众公布各类案件的立案条件、立案流程等信息。二是推进裁判文书公开。将法定应当公开的裁判文书通过中国裁判文书网予以公布。截止今年3月底,市中级人民法院累计上网公开裁判文书2567篇,占应公开文书的92.15%,在全省排名前列。三是推进执行信息公开。加大对失信被执行人的信用惩戒力度,持续曝光失信被执行人信息,收到良好效果。去年换届期间对“两委员一代表”候选人进行诚信审查,得到了最高法院和省高院领导的充分肯定;安源区法院利用“法媒银”曝光台惩戒失信被执行人的做法在全国综治“南昌会议”上得到推介。四是推进案件庭审公开。所有案件除依法不公开的外,一律公开审理、公开宣判。同时,积极打造科技法庭,实现庭审现场同步录音录像,以技术手段保障当事人的合法权利。
    (四)延伸公开触角,努力增强司法公开的实际效果。一是深化自媒体建设。充分利用门户网站、微博微信等自媒体平台,及时报道法院工作动态,主动向社会公布关注度高、影响力大的案件信息。二是坚持开展“公众开放日”活动。邀请各行各业代表和广大人民群众走进法院,零距离感受司法公开状态,增进对法院的认同感。三是主动接受监督。积极听取市人大及有关专委会的工作意见,不定期邀请人大代表视察工作、旁听庭审、参与案件调解等。
    二、存在的主要问题和困难
    (一)部分法官在思想认识上尚有差距。有的法官对司法公开的重要性认识不足,认为司法公开会给办案添麻烦、给工作增负担,积极性主动性不够,存在被动应付现象。从调查问卷情况看,有17.7%的受访者认为“法院司法公开意识不强”是影响法院司法公开最主要的障碍。
    (二)司法公开的质量有待提高。部分裁判文书侧重结果的正确性,而在说理性方面略显不足,达不到向当事人释法说理的效果。同时,还有部分应当公开的裁判文书未能及时公开。调研组随机抽取的8例案件中,除去2例依法不予公开的案件外,有3例案件在抽查时尚未及时公开。从调查问卷情况看,有30.1%的受访者认为法院应当加强裁判文书公开工作。另外,由于宣传不到位,当事人未能及时掌握案件信息,影响了司法公开的实际效果。
    (三)基层法院信息化建设发展不平衡。一是硬件设施不足。有的设备运行不稳定,存在高峰期“卡”“慢”等情况;有的配置不高,达不到直播录播的要求。二是信息专业技术人才缺乏。存在“有岗无人”“有人不专”的现象,难以满足大数据、新媒体时代的司法公开要求。
    (四)案多人少的矛盾较为突出。随着司法改革的深入推进,我市法院受理案件数量以平均每年15%以上的幅度递增,而法院审判人员的数量却基本没有变化,案多人少的矛盾日益严峻。如安源区法院2016年共受理案件6057件,而其办案法官仅60人,人均年办案高达101件。
    三、几点建议
    (一)进一步提高司法公开的思想认识。司法公开是司法活动本质属性和内在规律的要求,是实现公平正义的可靠制度保障。习近平总书记强调,要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。市中级人民法院要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话及治国理政新理念新思想新战略,教育引导每位法官和工作人员,充分认识做好司法公开的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,强化担当实干意识,坚持以人民群众为中心,切实提高工作质量和效率,努力让司法公开这一宪法法律原则得到全面落实。
    (二)进一步加强司法公开的能力建设。一是不断加强人才队伍建设。强化教育培训和管理创新,引导法官不断提高事实认定、法律适用、庭审驾驭、文书写作能力和水平。同时,通过定期组织庭审观摩、信息录入评查等方式,提升司法人员的信息化应用能力。二是不断优化信息技术保障。加速推进内网办案平台与外网公开平台的智能交互,简化司法公开各项程序操作,实现智能化、便捷化。三是进一步争取各方面对司法公开工作的重视支持,为做好司法公开工作提供有力保障。
    (三)进一步健全司法公开的工作机制。严格按照“依法公开、全面公开、及时公开”要求,以立案、庭审、执行、文书四大公开为重点,建立与司法公开相适应的责任分解、督促检查、考核评价等长效机制,倒逼每位法官更加主动地增强能力、提升素质、提高质量。要进一步加强对司法公开工作的领导,明确一名副院长分管抓、具体抓,并强化主管部门的职能和责任,确保司法公开的各项要求落到实处。
    (四)进一步加大司法公开的宣传力度。司法公开的效果如何,关键看人民群众满意不满意。市中级人民法院要积极利用各种途径,广泛宣传司法公开工作的做法、亮点和成效,增进人民群众对司法公开工作的了解、参与和支持,满足群众对司法公开的新要求、新期待。要多开展“以案说法”活动,切实增强司法公开的实际效果,不断扩大社会影响,为深入推进司法公开工作营造更好的舆论氛围和外部环境。

 
Copyright @ 2014-2018 版权所有:萍乡市人大常委会
Tel:0799-6832515 Fax:0799-6832515 E-mail:pxsrdcwh@163.com
技术支持:赣西网络 经营许可证编号:赣ICP备14003853号

赣公网安备 36030202000066号