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在市人大常委会听取和审议全市脱贫攻坚工作情况报告并开展专题询问动员 大会上的讲话

市人大常委会主任

(2018年4月24日)

同志们:
    根据市人大常委会2018年监督工作计划安排,经市十五届人大常委会第22次主任会议研究决定,今天召开专题询问动员会,正式启动脱贫攻坚工作专题询问相关工作,这将是本届市人大常委会举行的首次专题询问。
刚才,崔传鹏同志作了讲话,李江萍同志对专题询问的具体任务作了安排,提了明确要求,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我就做好本次专题询问工作再讲三点意见。

    一、切实提高政治站位,充分认识开展脱贫攻坚专题询问工作的重要意义

   (一)开展专题询问是增强人大监督实效的重要实践。宪法法律赋予了人大常委会监督“一府一委两院”工作的重要职权,监督法明确规定询问是人大行使监督职权的一种重要法定形式。开展好询问,无论是对于坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,还是对促进“一府一委两院”工作开展,都具有重要而积极的意义。专题询问是询问的衍生与拓展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作集中开展的专门询问活动,与一般询问相比,它的内容、对象更集中一些,具有法定性、公开性、针对性、互动性、时效性等特点,有利于完善人大监督工作方式,是增强人大监督工作透明度的有效平台,也是提高人大监督工作水平和增强人大监督工作实效的有效举措。

   (二)开展专题询问是加强“一府一委两院”工作的有力举措。专题询问一般都是选择群众普遍关心的社会热点、难点问题,听取审议“一府一委两院”专项工作报告,针对常委会组成人员提出的问题,应询机关进行答复,督促“一府一委两院”对自身的工作情况作出说明、解释和提出改进意见,从而使“一府一委两院”更加清楚地了解自身工作中存在的问题和不足,明确改进工作的方向和措施,提高工作效率和水平。同时,通过开展专题询问,还能够促进常委会组成人员与应询部门加强沟通,增进理解,共同查找薄弱环节,分析主要原因,提出有效对策,凝心聚力推动相关问题得到有效解决。
   (三)开展“脱贫攻坚”专题询问是围绕大局助推中心工作的现实需要。脱贫攻坚是当前和今后一个时期内的最大政治、最大民生,是总揽大局的一项全局性、系统性工作。近两年来,在市委的坚强领导下,全市上下万众一心,攻坚克难,认真贯彻中央和省、市委的决策部署,脱贫攻坚工作取得了显著成效,也探索出了许多有益的经验。但从我市自查、审计评估检查及媒体反馈情况看,我市脱贫攻坚存在一些不容忽视的问题。而助推脱贫攻坚是人大义不容辞的职责,也是人大围绕中心、服务大局的重要职责。我们要深刻领会中央和省、市委脱贫攻坚部署要求,以此次“脱贫攻坚”专题询问为契机,充分发挥人大及人大代表作用,为推动我市脱贫攻坚工作健康发展发挥更大、更积极的作用。
    二、把握关键重点,扎实有效开展专题询问各环节工作
市人大常委会对此次专题询问非常重视,主任会议多次进行研究,并制定了具体的工作实施方案。今天,专门召开会议进行动员部署,等下还将举行专题培训,表明专题询问各项工作已经正式全面启动。市人大常委会办公室、市人大农委,市政府及相关部门,各县区人大常委会以及县乡各级政府,要切实按照方案要求,抓好专题询问的各项工作落实,把握好三个环节。
   (一)深入调研,选准题。开展专题询问,重点是找准问题、选准题目。而找准问题、选准题目的关键是要开展调查研究。因此,本次动员会后,市人大常委会成立的两个调研组要进一步细化调研方案,本着对全市脱贫攻坚工作高度负责的态度,深入一线,深入基层,深入群众开展调研。同时,市人大常委会将通过发放征求意见表、在市人大门户网站征求意见、群众来信来访反映问题等方式,全面收集意见和建议,并进行汇总整理,在深入调研、认真分析的基础上,切实把当前脱贫攻坚工作中热点、难点问题筛选出来。
   (二)认真准备,答好题。开展专题询问,核心在“答”。政府及相关部门要认真对待这次专题询问,要围绕专题询问方案确定的内容,实事求是,把问题讲清、讲实、讲透。要针对常委会组成人员和人大代表提出的问题,真诚坦率,答出真诚、答出责任、答出承诺、答出担当。要用良好的精神状态来回答问题,用实际行动来解决存在的困难和问题,进而推动脱贫攻坚工作在我市取得新进展。
   (三)注重整改,解难题。开展专题询问,源于“问”,但绝不能止于“答”。询问是手段,整改是目的。专题询问不仅仅要问,还要问出结果,听到回音,后续监督一跟到底,有力地推动政府改进工作。各被询问对象部门要将整改贯穿于专题询问的全过程,要依据人大常委会及人大代表提出的询问意见,针对本部门工作中存在的问题和不足,逐条研究整改,逐项抓好落实。要加强对整改落实情况的督促检查。对整改措施,要分解立项,落实责任,明确要求,确保工作落到实处。整改过程中,市人大常委会将进行跟踪监督,确保整改落实效果让人民群众满意,让市委满意。
    三、加强组织领导,确保专题询问工作取得实效
这次专题询问是本届人大的首次专题询问,工作任务繁重复杂,时间紧、任务重,希望常委会各机构和市政府各部门在前期准备工作的基础上,进一步认真谋划,加强沟通,抓好落实。尽量把问题考虑的更细致、更充分,确保专题询问工作顺利开展。
    一要加强领导。专题询问是法律性、程序性很强的监督工作,脱贫攻坚又是干部群众关注的热点问题。市人大常委会成立了专门的专题询问工作领导小组,并明确职责分工。市政府及市直有关部门也要进一步提高认识,明确指导思想,加大动员部署,认真做好各项应询准备工作。
    二要积极互动。此次专题询问时间跨度长,调研任务比较繁重。市政府及市直有关部门,市人大常委会办公室、市人大农委,要切实统筹兼顾,合理安排,互相支持配合,协调一致地做好各项工作,确保专题询问活动有条不紊、有声有色地顺利开展。
    三要务求实效。专题询问不止于“问”,而更重要的是要落实到位。在专题询问结束后,市政府及市直有关部门要认真落实市人大常委会的审议意见,逐条研究整改措施,重点问题抓紧改,长远问题分步改,建立健全改进工作的长效机制。市人大常委会将对市政府及有关部门的落实情况进行跟踪督查,力求专题询问取得应有的实效。
    同志们,今天动员大会的召开,标志着本次专题询问正式启动。让我们在市委的坚强领导下,坚持原则和标准,实事求是,客观公正,相互配合,共同把专题询问各项工作抓好,进一步助推我市打赢脱贫攻坚战,为加快建设“五个新萍乡”做出更大的贡献。

 
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