市人大常委会主任 周 敏

（2018年4月24日）

同志们：
    根据市人大常委会2018年监督工作计划安排，经市十五届人大常委会第22次主任会议研究决定，今天召开专题询问动员会，正式启动脱贫攻坚工作专题询问相关工作，这将是本届市人大常委会举行的首次专题询问。
刚才，崔传鹏同志作了讲话，李江萍同志对专题询问的具体任务作了安排，提了明确要求，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我就做好本次专题询问工作再讲三点意见。

   （一）开展专题询问是增强人大监督实效的重要实践。宪法法律赋予了人大常委会监督“一府一委两院”工作的重要职权，监督法明确规定询问是人大行使监督职权的一种重要法定形式。开展好询问，无论是对于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，还是对促进“一府一委两院”工作开展，都具有重要而积极的意义。专题询问是询问的衍生与拓展，是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作集中开展的专门询问活动，与一般询问相比，它的内容、对象更集中一些，具有法定性、公开性、针对性、互动性、时效性等特点，有利于完善人大监督工作方式，是增强人大监督工作透明度的有效平台，也是提高人大监督工作水平和增强人大监督工作实效的有效举措。

   （二）开展专题询问是加强“一府一委两院”工作的有力举措。专题询问一般都是选择群众普遍关心的社会热点、难点问题，听取审议“一府一委两院”专项工作报告，针对常委会组成人员提出的问题，应询机关进行答复，督促“一府一委两院”对自身的工作情况作出说明、解释和提出改进意见，从而使“一府一委两院”更加清楚地了解自身工作中存在的问题和不足，明确改进工作的方向和措施，提高工作效率和水平。同时，通过开展专题询问，还能够促进常委会组成人员与应询部门加强沟通，增进理解，共同查找薄弱环节，分析主要原因，提出有效对策，凝心聚力推动相关问题得到有效解决。
   （三）开展“脱贫攻坚”专题询问是围绕大局助推中心工作的现实需要。脱贫攻坚是当前和今后一个时期内的最大政治、最大民生，是总揽大局的一项全局性、系统性工作。近两年来，在市委的坚强领导下，全市上下万众一心，攻坚克难，认真贯彻中央和省、市委的决策部署，脱贫攻坚工作取得了显著成效，也探索出了许多有益的经验。但从我市自查、审计评估检查及媒体反馈情况看，我市脱贫攻坚存在一些不容忽视的问题。而助推脱贫攻坚是人大义不容辞的职责，也是人大围绕中心、服务大局的重要职责。我们要深刻领会中央和省、市委脱贫攻坚部署要求，以此次“脱贫攻坚”专题询问为契机，充分发挥人大及人大代表作用，为推动我市脱贫攻坚工作健康发展发挥更大、更积极的作用。
    二、把握关键重点，扎实有效开展专题询问各环节工作
市人大常委会对此次专题询问非常重视，主任会议多次进行研究，并制定了具体的工作实施方案。今天，专门召开会议进行动员部署，等下还将举行专题培训，表明专题询问各项工作已经正式全面启动。市人大常委会办公室、市人大农委，市政府及相关部门，各县区人大常委会以及县乡各级政府，要切实按照方案要求，抓好专题询问的各项工作落实，把握好三个环节。
   （一）深入调研，选准题。开展专题询问，重点是找准问题、选准题目。而找准问题、选准题目的关键是要开展调查研究。因此，本次动员会后，市人大常委会成立的两个调研组要进一步细化调研方案，本着对全市脱贫攻坚工作高度负责的态度，深入一线，深入基层，深入群众开展调研。同时，市人大常委会将通过发放征求意见表、在市人大门户网站征求意见、群众来信来访反映问题等方式，全面收集意见和建议，并进行汇总整理，在深入调研、认真分析的基础上，切实把当前脱贫攻坚工作中热点、难点问题筛选出来。
   （二）认真准备，答好题。开展专题询问，核心在“答”。政府及相关部门要认真对待这次专题询问，要围绕专题询问方案确定的内容，实事求是，把问题讲清、讲实、讲透。要针对常委会组成人员和人大代表提出的问题，真诚坦率，答出真诚、答出责任、答出承诺、答出担当。要用良好的精神状态来回答问题，用实际行动来解决存在的困难和问题，进而推动脱贫攻坚工作在我市取得新进展。
   （三）注重整改，解难题。开展专题询问，源于“问”，但绝不能止于“答”。询问是手段，整改是目的。专题询问不仅仅要问，还要问出结果，听到回音，后续监督一跟到底，有力地推动政府改进工作。各被询问对象部门要将整改贯穿于专题询问的全过程，要依据人大常委会及人大代表提出的询问意见，针对本部门工作中存在的问题和不足，逐条研究整改，逐项抓好落实。要加强对整改落实情况的督促检查。对整改措施，要分解立项，落实责任，明确要求，确保工作落到实处。整改过程中，市人大常委会将进行跟踪监督，确保整改落实效果让人民群众满意，让市委满意。
    三、加强组织领导，确保专题询问工作取得实效
这次专题询问是本届人大的首次专题询问，工作任务繁重复杂，时间紧、任务重，希望常委会各机构和市政府各部门在前期准备工作的基础上，进一步认真谋划，加强沟通，抓好落实。尽量把问题考虑的更细致、更充分，确保专题询问工作顺利开展。
    一要加强领导。专题询问是法律性、程序性很强的监督工作，脱贫攻坚又是干部群众关注的热点问题。市人大常委会成立了专门的专题询问工作领导小组，并明确职责分工。市政府及市直有关部门也要进一步提高认识，明确指导思想，加大动员部署，认真做好各项应询准备工作。
    二要积极互动。此次专题询问时间跨度长，调研任务比较繁重。市政府及市直有关部门，市人大常委会办公室、市人大农委，要切实统筹兼顾，合理安排，互相支持配合，协调一致地做好各项工作，确保专题询问活动有条不紊、有声有色地顺利开展。
    三要务求实效。专题询问不止于“问”，而更重要的是要落实到位。在专题询问结束后，市政府及市直有关部门要认真落实市人大常委会的审议意见，逐条研究整改措施，重点问题抓紧改，长远问题分步改，建立健全改进工作的长效机制。市人大常委会将对市政府及有关部门的落实情况进行跟踪督查，力求专题询问取得应有的实效。
    同志们，今天动员大会的召开，标志着本次专题询问正式启动。让我们在市委的坚强领导下，坚持原则和标准，实事求是，客观公正，相互配合，共同把专题询问各项工作抓好，进一步助推我市打赢脱贫攻坚战，为加快建设“五个新萍乡”做出更大的贡献。