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| 在市人大常委会听取和审议全市脱贫攻坚工作情况报告并开展专题询问动员大会上的讲话 |
(2018年4月24日)
崔传鹏
尊敬的周主任、各位副主任、各位委员、同志们:
今天，市人大召开脱贫攻坚专题询问动员大会，充分体现了市人大对市政府工作特别是脱贫攻坚工作的高度重视和支持，在此，我代表市人民政府对市人大长期以来对市政府工作的关心和支持表示衷心的感谢!下面，我讲两点意见。
一、简单汇报全市脱贫攻坚工作情况
党的十八大以来，我市切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓，取得了较好成效。2014年至 2016年，全市实现建档立卡贫困人口36879人脱贫、16 个贫困村退出销号，贫困发生率逐年下降，低于全省平均水平，2017年实现23000人脱贫、62个贫困村退出。2018年，我市的总体目标是实现10351名贫困人口脱贫、32个贫困村退出、莲花县脱贫摘帽的目标。今年，我市脱贫攻坚工作的主要思路和做法是:一是紧紧围绕工作目标，脱贫责任进一步压实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委省政府的部署要求，切实扛起“市县抓落实”的政治责任，不放松、不停顿、不懈息，坚决打好脱贫攻坚“春季攻势”首场战役，为实现我市今年10351名贫困人口脱贫、32个贫困村退出、莲花县脱贫摘帽的目标莫定了坚实基础。为了落实脱贫责任，压实任务，市、县、乡、村层层签订责任状;全市各个县区党政主要负责人向市委、市政府立下军令状，誓必打好精准脱贫攻坚战。二是扎实推进重点工作，脱贫质量进一步提高。深入推进产业扶贫。推进“公司+合作社+农户”等多种模式，提高产业化水平，带动贫困农户增收，全市贫困村集体经济总收入349.68万元。芦溪县大力实施“千家万树换绿妆、脱贫路上瓜果香”为主题的产业扶贫项目，筹集扶贫金融贷款及产业扶贫资金1000万元，采取政府主导，公司(专业合作社) +贫困户的运作模式，在新泉乡颜家坊村打造马家柚基地、银河镇长竹村安福蚕子基地各500亩，变“输血”为“造血”，预计每户贫困户每年可获得分红约1600元，进一步拓宽全县3761户贫困户稳定增收渠道。扎实开展“春风行动”。广泛开展“春风行动”等帮扶活动，共组织现场招聘、下乡送岗位等各类活动16场次，提供公共就业创业服务5.61万人次，其中建档立卡贫困人员738人次;实现不同层次转移就业3937 人次，其中建档立卡贫困人员638人次。充分利用就业扶贫车间和扶贫就业转岗扩大就业。“春季攻势”行动以来，我市新增扶贫车间17个，吸纳贫困人员271人，共给予扶贫车间补贴4.8万元。全力抓好健康扶贫。落实健康扶贫“四道保障线”、“三个全覆盖”和“三个一批行动计划”。2018年，市财政按180 元/人参保标准为全部建档立卡贫困人员购买了城乡居民医疗保险;按150元/人的参保标准为全部建档立卡贫困人员购买了重大疾病商业补充保险。大力推进易地扶贫搬迁。落实易地扶贫撒迁政策，严守搬迁对象精准的“界线”、 住房面积的“标线”、搬迁不举债的“底线”和项目规范管理的“红线”四条线，确保搬得出、留得住、能脱贫。2017年搬迁计划数1487人，目前已入住525户1316人，入住率88.5%. 2018年我市没有易地扶贫搬迁任务。三是全面梳理扶贫领城作风问题，作风治理进一步强化。我市把开展专项治理作为“春季攻势”行动的重要任务，按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，制定下发了《萍乡市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》。去年以来，全市查处扶贫领城作风问题327起，其中涉及干部帮扶问题56起。四是认真做好查缺补漏工作，信息识别进一步精准。 各县区开展精准识别“查缺补漏”工作，对五类档外人群排查，将符合建档立卡标准的农村人口，按程序纳入建档立卡贫困人口。目前，全市共摸底排查整户新识别354户1320人，户内贫困人口补录516人。五是不断加大资金投入，资金保障进一步坚实。不断加大财政专项扶贫资金投入力度， 2017年、2018年全市分别安排本地财政专项扶贫资金为5493.44万、8255.65万元，增长比例分别为140. 7%、50. 28%。建立了稳定的财政扶贫资金投入增长机制，统筹整合财政涉农扶贫资金，目前，共整合各类资金2.8亿元，统筹用于产业发展、基础设施建设、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各类脱贫攻坚项目。建好了扶贫项目资金“绿色通道”， 下放项目审批权限，优化了资金拨付流程，规范项目验收程序，加快了资金拨付进度。
二、高度重视和密切配合市人大专题询问工作
市人大对市政府脱贫攻坚工作开展专题询问，意义重大。一是开展专题询问是创新人大监督工作方式方法的生动实践。专题询问不仅在形式上、内容上、程序上、要求上比一般意义上的询问有了创新和发展，而且在跟踪督办、整改落实上赋予了新的内涵，更加注重时效性。可以说，这一新的监督形式的运用，是把党的有关创新精神落到实处的具体体现，也是自觉把继续解放思想、与时俱进的要求贯穿到人大工作各个环节的生动实践，必将深入推动脱贫攻坚扎实开展。二是开展专题询问是人大监督工作联系群众的桥梁。询问权是人大监督权中的一项重要职权。与一般的询问相比，专题询问的对象比较明确，内容更加具体，通过选择群众普遍关心的脱贫攻坚工作，有利于深入党群、干群关系，有利于将询问工作转为推动脱贫攻坚工作的动力。三是开展专题询问是人大监督工作提质提效的具体体现。开展脱贫攻坚专题询问，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是贯彻落实市委关于坚决打好脱贫攻坚战决策部署的重要举措，是推动我市脱贫攻坚工作水平再上新台阶的有力举措。
市人大专题开展脱贫攻坚询问工作，有利于市政府加强和改进脱贫攻坚工作，必将有力推动我市脱贫攻坚工作迈上新台阶。市政府及其有关部门将高度重视这次专题询问工作，密切配合专题询问各项工作部署和安排，对市人大常委会委员和市人大代表提出的建议和有关问题，坚持问题导向，认真抓好问题整改落实，进一步提高脱贫攻坚质量，扎实打好精准脱贫攻坚战。我们将坚决抓好下一阶段的夏季整改、秋冬冲刺“两台重头戏”，全面夯实基层基础，全面促进“两业”扶贫，全面提升保障扶贫，全面推进贫困村村庄整治，全面加强驻村帮扶管理，全面筑牢大扶贫格局，全面规范资金项目管理，全面开展精神扶贫，全面开展扶贫干部培训，全面强化作风建设，确保全市今年实现10351名贫困人口脱贫、32 个贫困村退出、莲花县脱贫摘帽的目标。我们将把此次专题询问作为推进我市脱贫攻坚工作的新起点和新动力，十分认真地把专题询问情况和结果体现好、运用好、拓展好。我们将始终保持专注定力，继续发扬实干苦干精神，锁定退出标准，一项一项地查找差距、增添举措，切实把精准扶贫、精准脱贫体现到每一个产业发展、每一个项目实施、每一个贫困群众增收上。我们将全力以赴打好精准脱贫攻坚战，向党和人民交上一份满意的答卷，向市人大交上一份满意的答卷。
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