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萍乡市人大常委会专题询问办法

(2019年12月10日市十五届人大常委会第四十七次主任会议通过)

       第一条  为规范市人大常委会开展专题询问工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

       第二条  专题询问是人大监督的一种重要形式,是人大及其常委会行使职权的法定方式。市人大常委会根据工作需要安排议题,组织常委会组成人员和人大代表就市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“一府一委两院”)的相关工作开展专题询问。

       第三条  专题询问应当遵循实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则。

       第四条  专题询问的选题应当围绕全市改革发展稳定大局、社会普遍关注的重大问题、人民代表大会期间代表所提议案建议、常委会工作中发现的问题、公开征集意见中人民群众反映的热点难点问题来确定,切实增强选题的针对性、时效性。

       第五条  市人大专门委员会、常委会工作委员会一般在每年11月底前提出下一年度的专题询问议题建议及相关说明,经常委会主任会议确定后,列入常委会下一年度工作要点和监督计划。

       专题询问议题需要调整的,由常委会主任会议决定。

       第六条  市人民政府市长、副市长,市监察委员会主任,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,市人民政府有关部门主要负责人,市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院有关负责人为专题询问应询人。

       第七条  市人大专门委员会、常委会工作委员会根据常委会主任会议的决定负责承办专题询问的具体工作,常委会办公室配合做好相关工作。

       第八条  年度专题询问议题确定后,常委会办公室应当及时告知“一府一委两院”。承办专题询问工作的市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会应当及时与应询机关联系,围绕专题询问议题提前开展调研。

       第九条  市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责提出专题询问工作方案,经常委会分管领导审核后,提请常委会主任会议讨论通过。

       专题询问工作方案应当包括询问的目的、内容、对象、方式等要素。

       第十条  询问的具体内容,根据下列途径反映的问题确定:

     (一)常委会组成人员和市人大代表在工作视察或者调查研究中发现的比较重要的问题;
     (二)在常委会组织的执法检查中发现的比较突出的问题;
     (三)常委会组成人员在审议相关议题时提出的比较集中的问题;
     (四)市人大代表议案、建议中反映较多的问题;
     (五)市人大专门委员会、常委会工作委员会围绕专题询问议题,通过调查研究、代表座谈会、代表接待日、群众来信来访、征求意见函、媒体网络等了解的比较集中的问题;
     (六)其他途径反映的比较重要或比较突出的问题。

       第十一条  市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会应当认真梳理询问内容,并以适当方式征求市人大代表、县区人大常委会和社会公众的意见,询问内容梳理情况和意见征求情况及时报告常委会主任会议。

       市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会应当适时组织召开专题询问协调会,落实专题询问的有关事宜。常委会办公室应当提前十五日将专题询问有关事项通知应询机关。

       第十二条  专题询问一般召开专门会议进行,由常委会主任或者副主任主持。

       第十三条  组织专题询问应当充分尊重常委会组成人员和列席代表的权利。根据组织推荐和常委会组成人员、列席代表自愿报名情况,经市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会协调后,形成询问人名单和询问内容,报会议主持人。

       第十四条  询问人提出询问前应当征得主持人同意。其他常委会组成人员和列席代表现场要求提问的,经主持人同意,可以临时提问。

       询问人、临时提问人应当在应询机关职责和询问议题范围内进行询问。提出的问题应当实事求是、重点突出、条理清晰。

经主持人同意,询问人、临时提问人可以就同一问题补充询问。

       第十五条  针对询问问题,应询人可以直接回答问题,也可以点名相关部门负责人回答问题。问题涉及多个部门的,可以点名其他相关部门负责人补充回答。

根据需要,经主持人同意,应询人可以邀请有关社会团体、企事业单位负责人到会说明情况。

       第十六条  应询人应当如实准确地回答询问人提出的问题,不能推脱或者回避。应询人不能当场答复的,应当说明原因,经主持人同意后,在专题询问会议后十个工作日内提交书面报告,并书面答复询问人。

       第十七条  专题询问会议结束后十个工作日内,市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会应当将专题询问情况整理形成专题询问审议意见,经常委会主任会议研究确定后,交应询机关研究处理。

       应询机关应当在收到专题询问审议意见的三个月内,将审议意见落实情况送市人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会征求意见。

       第十八条  市人大常委会会议对审议意见落实情况报告进行审议,并由常委会主任会议决定是否对审议意见落实情况进行满意度测评。必要时,经常委会主任会议同意,可以就专题询问涉及的相关工作提请人大常委会会议作出决议、决定。

       应询机关对专题询问审议意见落实不力,工作不到位的,市人大常委会可以依法采取其他监督方式督促落实。

       第十九条  专题询问涉及国家秘密的,应询机关应当作出说明,可以免予回答或者免予提供相关材料。

       第二十条  本办法由市人大常委会主任会议负责解释。

       第二十一条  本办法自通过之日起施行。

 
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